根据《世博交通保障方案》，为保证世博车辆快速均衡地到达世博园区，实行了以世博园区为中心，向外扩展的圈层管理。离世博园区越近，世博客流聚集度越高，全市区域分为管控区、缓冲区和引导区，在不同区域实施不同的交通组织引导。
世博园参观场馆均设在围栏区，围栏区向外拓展500米就是管控区，由浦西鲁班路、中山南一路、国货路，浦东耀华路、浦东南路、南码头路围合而成，围合面积约7平方公里。
管控区以限制小汽车出行及满足安保管理为目的，重点强化边界管理，保障入场有序。管控区严格限制社会汽车通行，只允许持有世博通行证车辆、世博专属出租车和公交车进入。区内居民和企业车辆可按规定申领世博通行证。
管控区内设置大型停车场，专供世博专线车和团体客车等持证大巴使用，方便游客入园。
管控区边界图
缓冲区重点保障世博专线、公交、团体客车等集约化车辆快速到达园区，主要通过以下三种方式：
（1）设置194公里的世博保障通道，入园方向优先时间为7:00-10:00；出园方向优先时间为16:00-19:00。世博保障通道分为两类：世博专用车道和公交专用道。
世博专用车道
只允许世博通行证车辆（世博专线、接驳巴士等）通行，其它车辆不得使用该车道，共计90公里。世博专用车道设置在道路最内侧一根车道，地面设置白底绿色世博标识，车道标线采用黄色虚实线，并标注使用时段。
园区周边的世博专用道有世博园区的西藏南路（复兴东路-中山南路）、瑞金南路（徐家汇路-中山南路）、龙华西路（宛平南路-鲁班路）、云锦路（龙华西路-石龙路）、林浦路（中环-耀华路）、石龙路-龙耀路（柳州路-济阳路）、上南路（中环-耀华路）、济阳路（A20-中环）、华夏路（中环线地面道路）等道路设置世博专用道。
世博专用车道
公交专用道
只允许世博通行证车辆和公交车辆通行，共计104公里。
（2）设置可变车道
在上南路、西藏南路、林浦路等部分路段根据交通流潮汐情况设置可变车道，提高道路通行效率。
（3） 设置单行道
为缓解管控区设置对园区周边路网的影响，在中心城区内新增62条单行道，其中世博园区周边新增31条，以改善园区周边道路的微循环，为到达管控区边界的车辆提供快速疏散的通道。
园区周边新增31条单行道
引导区重点提高省界道口安检通行能力，并引导自驾车游客向公交转换，从远端对进入市区和世博园区的车辆进行引导和分流。主要通过三种方式：
（1）从源头引导入沪车流，在江浙境内的进沪高速公路上，设置动态信息牌，引导入沪道口车辆分流。
（2）在市域高速公路和快速路上，设置导向标识，引导外省市和郊区的团体客车从浦东入园。
（3）结合高速公路出入口在F1赛车场、虹桥枢纽、松江设置P+R停车场，提供10000个换乘泊位，方便长三角自驾车游客停车后换乘专线车或轨道交通入园。
世博P+R布局图
来源：上海世博交通网
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