1986年2月,改革开放的春风催生了西藏第六个地区——林芝。
22年来,这个有着17.8万人口的地区在改革开放的滚滚洪流中,牢牢把握“共同团结奋斗、共同繁荣发展”的主题,高扬改革、发展、稳定的旗帜,不断解放思想,推动科学发展,促进社会和谐,经济社会在改革开放的春风里突飞猛进。人均GDP、农牧民人均收入、城乡居民储蓄存款余额、城乡居民消费指数等多项经济社会指数均位居全区之首,全地区大部分群众已过上了小康生活。
数字之变
提起林芝各族人民的富裕和全地区的发展变化,一串串有着鲜明对比的数字在林芝地委书记、人大地区工委主任赵合口中如数家珍——经济建设成就巨大。全地区生产总值已由1986年的6610万元增加到2007年的33.7亿元,增长了50倍;经济结构不断优化,三次产业占GDP的比重已由1986年的62∶20∶18演变为2007年的15∶35∶50;固定资产投资由1986年的1800万元增加到2007年的32.7亿元,增长了180多倍;财政收入由1986年的363万元增加到了2007年的2.02亿元,增长了56倍。具有西藏特色、林芝特点的农牧业、生态旅游业、藏医藏药业等产业羽翼渐丰。目前,全地区已建成农牧业专业乡(镇)4个、专业村39个,并开发建设了140多个景区景点,重点打造了巴松错、雅鲁藏布大峡谷、南迦巴瓦峰、鲁朗林海等品牌景区。2007年,全地区共接待国内外游客84万人次,创收4.2亿元,占地区生产总值的12.5%。以交通、能源为主的基础设施极大改善。目前,全地区乡镇通车率达85.45%,建制村通车率达80.05%,形成了以八一镇为中心辐射各县的公路交通运输网络。林芝机场的通航,又为“西藏江南”的经济社会腾飞插上了新的坚实翅膀。同时,全地区还建成了各类中小型电站63座,年发电量9285.8万千瓦时,比1986年增长了5倍;由国家投资近20亿元建设的装机容量4万千瓦的巴河雪卡电站和装机容量10.02万千瓦的老虎嘴电站正在加紧建设中。
随着一系列支农、惠农、强农和富民政策的落实,农牧民人均收入由1986年的425.4元增加到了2007年的3596元,是1986年的8.5倍。2007年全地区城乡居民储蓄存款余额达145740万元,较1986年增长60倍。同时,援藏工作力度不断加大。从中央第三次西藏工作座谈会召开到2007年,广东、福建两省共援助资金物资20多亿元,完成援建项目1200多个。现在林芝地区经济发展、社会稳定、边防巩固、人民安居乐业。
城镇之变
过去的八一镇只不过是坐落在尼洋河畔的一个仅有几百人的小村落,没有一条水泥路,没有一幢楼房。林芝地区历经几次建立、撤销、再建立的重大演变后, 1986年2月林芝地区恢复成立,八一镇便成了全地区政治、经济、文化的中心。林芝地区各族人民沐浴着改革开放的春风,在这里建起了医院、学校、银行、车站、电影院等。中央第三次西藏工作座谈会后,林芝地委、行署又大力实施“以城带乡,以乡促城,城乡一体化协调联动发展”战略,八一镇开始了大规模的城市建设。很快,一条条宽敞的街道、一幢幢现代化的楼房在这一片乱石沙滩上迅速崛起和竣工,创造了雪域高原上的“深圳速度”。
党的十六大、十七大和中央第四次西藏工作座谈会后,林芝地委、行署又确定了“以人为本,办公集中,居住进区,工业进园,商业进市”的城镇规划总原则。现在八一镇城市建成区面积已达11平方公里,比1986年扩大了近10倍。仅从1995年到现在短短的十多年时间,八一镇就建成了迎宾大道、和谐大道、珠江大道等几十条笔直宽敞的街道,城市道路面积达25平方公里,实施了总投资达6650万元的5个重点市政项目,投资8875多万元新建了城市大型供水项目,投资2960万元建成了年无害化处理垃圾能力达18250吨的城市垃圾集中处理厂。仅近5年来,林芝地区就整合投入巨额资金兴建各类住房18710多套,使全地区8600多名在职干部职工和1970多名退休干部职工住房困难的问题得到了根本解决,并通过廉租房建设,城镇低收入家庭住房难的问题也得到了有效缓解。
在发展好八一镇区域中心城市和各县城的同时,林芝地区进一步在基础条件好、发展潜力大的乡(镇)科学规划农牧区小城镇。从2003年到2007年的5年时间,林芝地区就整合资金5亿多元,新建和完善了农牧区小城镇42个,初步形成了以八一镇为中心,各县城和建制镇为重点的城镇化网络,使全地区的城镇化水平达到了38.6%。
农牧区之变
随着小城镇的建设,林芝地区农牧民增收的路子越走越宽,农牧民群众的收入也随之持续稳定快速增加。对此,林芝地委、行署和各级党委、政府在率先全面建设小康社会的进程中,又积极引导群众正确消费,过现代文明新生活。他们以农牧区通水、通电、通路、通广播、通电视、通电话、改变村容村貌这“六通一改变”为目标,在全区率先掀起了农房改造热潮,为全区全面实施农牧民安居工程建设积累了经验,树立了榜样。
截至2007年底,林芝地区共投入资金19亿多元,完成了农牧民安居工程16277户,受益人口达9.6万人,使81%的农牧民住上了安全、舒适的新房。据了解,到今年年底,林芝地区又将有4824户农牧民家庭乔迁新居,届时全地区共有90%以上的农牧民住上安全、舒适的新房,率先在全区完成自治区确定的安居工程建设任务。
农牧民安居工程的实施和建设,有力地推动了林芝地区城乡一体化进程,使得“西藏江南”这颗“绿色明珠”释放出了无限的魅力和更加迷人的光彩。来源:西藏日报(记者 麦正伟 张明海)
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